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助推民企高質量發展的重磅利好 ——一論學習貫徹《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》
發布時間:2020-01-20 文章來源:本站  瀏覽次數:2385

  新年前夕,廣大民營企業無比欣喜地收到黨中央國務院送來的政策“大禮包”,2019年12月22日,民營企業改革發展領域第一個中央文件《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》(以下簡稱“民企28條”)發布,黨中央、國務院出臺重磅文件,力挺民企發展,再次全網刷屏。

  回顧2005年國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(簡稱“非公經濟36條”)和2010年國務院發布的《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(簡稱“民間投資36條”),可以看出“民企28條”針對的很多問題,是長期以來困擾民企發展的頑瘴痼疾,這次中央以滾石上山不松勁的精神,拿出真招實招,完善破除體制機制性障礙的制度框架,體現了一以貫之堅定不移發展壯大民營經濟的戰略決心。

  重溫習近平總書記無論是2016年3月4日參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會時重要講話,還是2018年11月1日民營企業座談會上重要講話;無論是2014年7月8日給福建30位企業家的回信,還是2018年10月20日給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業家的回信,習近平總書記在不同場合反復強調,毫不動搖堅持我國基本經濟制度,堅定不移支持民營企業發展。“民企28條”的出臺,是對習近平總書記關于民營經濟系列重要論述,尤其是對習近平總書記在民營企業座談會上所提6個方面政策舉措的進一步落實。

  良好發展環境是民營企業成長的陽光雨露。改革開放以來黨的方針政策就是民營企業的陽光雨露。黨的十一屆三中全會以后的40多年來,沐浴著中國特色社會主義制度的陽光雨露,個體私營經濟破土而出,一大批民營企業蓬勃興起,成為推動我國經濟社會發展的重要力量。近年來,民營經濟面臨社會上一些質疑,遇到了一些困難和挑戰,以習近平同志為核心的黨中央高度重視,想民企之所想,急民企之所急,為民企排憂解難。習近平總書記指出,我國經濟發展能夠創造中國奇跡,民營經濟功不可沒!任何否定、弱化民營經濟的言論和做法都是錯誤的。

  “民企28條”的出臺,直面問題,對癥下藥,從優化市場環境、完善政策環境、健全法治環境3個方面提出了營造良好發展環境的具體意見。提出進一步放開民營企業市場準入,實施公平統一的市場監管制度,強化公平競爭審查制度剛性約束,破除招投標隱形壁壘,以優化公平競爭的市場環境;提出進一步減輕企業稅費負擔,健全銀行業金融機構服務民營企業體系,完善民營企業直接融資支持制度,健全民營企業融資增信支持體系,建立清理和防止拖欠賬款長效機制等,以完善精準有效的政策環境;提出健全執法司法對民營企業的平等保護機制,保護民營企業和企業家合法財產,以健全平等保護的法治環境。

  “民企28條”還明確鼓勵民企自身改革創新。提出引導民營企業改革創新,引導民營企業深化改革,支持民營企業加強創新,鼓勵民營企業轉型升級優化重組,完善民營企業參與國家重大戰略實施機制;提出促進民營企業規范健康發展,引導民營企業聚精會神辦實業,推動民營企業守法合規經營、積極履行社會責任,引導民營企業家健康成長。

  “民企28條”還就構建親清政商關系作出部署,提出建立規范化機制化政企溝通渠道、完善涉企政策制定和執行機制、創新民營企業服務模式、建立政府誠信履約機制等。在組織保障上,提出要建立健全民營企業黨建工作機制、完善支持民營企業改革發展工作機制、健全輿論引導和示范引領工作機制等。

  對照2016年11月27日中共中央、國務院出臺的《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》和2017年9月25日發布的《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》,顯然“民企28條”與之形成了一個有機的制度組合,可以說“民企28條”出臺,是對新形勢下民企關切的一次集中性回應。

  春江水暖,東風浩蕩。正當國際國內經濟形勢錯綜復雜之際,“民企28條”落地,必將厚植沃土,助力民企穩預期、增定力、添信心,在高質量發展征程上行穩致遠。新年伊始,1月6日全國稅務工作會議召開,明確今年要統籌做好減稅降費工作,支持民企發展壯大。7日,國務院金融穩定發展委員會召開第十四次會議,研究緩解中小企業融資難融資貴問題。8日,李克強總理主持召開國務院常務會議,部署進一步做好清理政府部門和國有企業拖欠民營企業、中小企業賬款工作,要求堅決有力,一抓到底。一分部署,九分落實。相信有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,有“民企28條”等政策支持,有各級黨委政府的落實推進,有廣大民營企業的砥礪奮斗,民營經濟的明天一定會更美好。

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